日前，國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2024年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”），報(bào)告從發(fā)展基礎(chǔ)、賦能效應(yīng)、安全治理、國(guó)際合作等四個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)2024年數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要進(jìn)展和工作成效，展望2025年數(shù)字中國(guó)發(fā)展的形勢(shì)與前景。

數(shù)字中國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能效應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化

報(bào)告指出，2024年，數(shù)字中國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新再上新臺(tái)階。量子計(jì)算、腦機(jī)接口等前沿技術(shù)持續(xù)突破，移動(dòng)操作系統(tǒng)、集成電路等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新跑出“加速度”。國(guó)產(chǎn)人工智能崛起推動(dòng)大模型走向產(chǎn)業(yè)普惠，為全球貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。人形機(jī)器人快速進(jìn)化并初步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化落地。民營(yíng)企業(yè)積極布局人工智能新賽道，在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)拓展新空間。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的“四梁八柱”更加穩(wěn)固，數(shù)據(jù)要素對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值日益凸顯。2024年，數(shù)據(jù)生產(chǎn)量達(dá)41.06澤字節(jié)（ZB），同比增長(zhǎng)25％，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。高質(zhì)量數(shù)據(jù)集量質(zhì)齊升，全國(guó)7個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地已形成一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，加快賦能?chē)?guó)產(chǎn)人工智能大模型研發(fā)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新躍升。我國(guó)已提前完成“十四五”規(guī)劃關(guān)于5G、千兆光網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣縣通千兆、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G、90％以上行政村通5G。算力規(guī)模達(dá)到280EFlops，居全球前列。數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施建設(shè)進(jìn)入“快車(chē)道”。全民數(shù)字素養(yǎng)達(dá)到新高度。截至2024年底，生成式人工智能用戶(hù)約2.5億戶(hù)，相當(dāng)于每5.6個(gè)中國(guó)人中就有1人正在使用人工智能工具。

數(shù)字中國(guó)賦能效應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。2024年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)10％左右，數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的核心指標(biāo)中九成以上實(shí)現(xiàn)同比提升。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型再提速，累計(jì)培育230余家卓越級(jí)智能工廠。數(shù)字化全面賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)村電商煥發(fā)創(chuàng)新活力。服務(wù)業(yè)數(shù)字化持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，我國(guó)連續(xù)12年成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)持續(xù)涌現(xiàn)，“人工智能+智能硬件”開(kāi)啟新一輪消費(fèi)空間。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興領(lǐng)域保持較高投融資熱度。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)駛?cè)?ldquo;規(guī)范+創(chuàng)新”新車(chē)道。數(shù)字政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。2024年共發(fā)布21項(xiàng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單。各地區(qū)著力推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)落地見(jiàn)效，扎實(shí)推進(jìn)基層報(bào)表數(shù)據(jù)“只報(bào)一次”工作。數(shù)字文化建設(shè)深入推進(jìn)。數(shù)字文化資源擴(kuò)容提質(zhì)，數(shù)字技術(shù)全面賦能傳統(tǒng)文化保護(hù)、“紅色文化”資源建設(shè)。各地區(qū)充分利用短視頻、直播、網(wǎng)絡(luò)游戲的傳播效應(yīng)，打造全新“數(shù)字文旅名片”。數(shù)字社會(huì)更加普惠便捷。國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略取得扎實(shí)成效，全國(guó)智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)迭代升級(jí)，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院超3300家，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)所有市縣，社會(huì)保障、適老化改造等數(shù)字化服務(wù)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”進(jìn)一步縮小，人民群眾“數(shù)字獲得感”顯著提升。數(shù)字生態(tài)文明更加綠色智慧。建成全球規(guī)模最大、要素最齊全、技術(shù)手段較先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，自然資源“一張圖”建設(shè)提質(zhì)提速，積極打造具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”功能的數(shù)字孿生水利體系。

數(shù)字技術(shù)將開(kāi)啟智慧化發(fā)展的新紀(jì)元

當(dāng)前，全球數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化交織演進(jìn)，網(wǎng)聯(lián)、物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)迭代發(fā)展，全球正在加速進(jìn)入以“萬(wàn)物互聯(lián)、數(shù)智賦能”為特征的新時(shí)代，我國(guó)正在邁入一個(gè)以數(shù)智技術(shù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的全新歷史階段。

報(bào)告指出，從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)政府高度重視數(shù)字化發(fā)展，數(shù)字中國(guó)建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系加快完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，數(shù)字政府服務(wù)效能不斷增強(qiáng)，數(shù)字社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中蓄勢(shì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動(dòng)力。

同時(shí)，我國(guó)數(shù)字化發(fā)展仍面臨一些瓶頸制約，需要下大力氣加以解決。數(shù)據(jù)要素價(jià)值有待進(jìn)一步釋放。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革正處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，數(shù)據(jù)資源的價(jià)值化尚處于起步階段，相關(guān)體制機(jī)制急需完善，開(kāi)發(fā)利用的堵點(diǎn)難點(diǎn)有待破除。在實(shí)踐層面尚未精準(zhǔn)定位數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)發(fā)展之間的平衡點(diǎn)，數(shù)據(jù)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力不足。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待進(jìn)一步培育。數(shù)據(jù)的市場(chǎng)化價(jià)值化涉及大量的理論和實(shí)踐問(wèn)題，需要統(tǒng)籌各方、凝聚眾智來(lái)共同解答。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需提速。數(shù)據(jù)流通利用技術(shù)仍需收斂，行業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景需進(jìn)一步挖掘。算力設(shè)施布局需進(jìn)一步完善，國(guó)產(chǎn)化算力生態(tài)尚不成熟。算力應(yīng)用活力需要繁榮釋放，綠電應(yīng)用水平尚需進(jìn)一步提升。人工智能技術(shù)發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)綜合治理、數(shù)據(jù)治理、算法治理等技術(shù)治理提出新的挑戰(zhàn)。人工智能與網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)交織，使技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)加大，人工智能治理難度明顯增加。數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)需高度關(guān)注。2024年，我國(guó)加快建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提擋加速，但數(shù)據(jù)安全問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施遭受攻擊的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，應(yīng)對(duì)外部網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力亟待快速提升。

展望2025年，報(bào)告指出，我國(guó)將發(fā)揮強(qiáng)大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、超大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模、豐富數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景、優(yōu)質(zhì)數(shù)字人才等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)和帶動(dòng)作用將不斷增強(qiáng)，“人工智能+”將成為拉動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的重要引擎。數(shù)智技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”進(jìn)一步深度融合，并開(kāi)啟探索智慧化發(fā)展的新紀(jì)元，數(shù)字中國(guó)建設(shè)將擘畫(huà)高質(zhì)量發(fā)展的新藍(lán)圖。

來(lái)源：人民郵電報(bào)

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